ФАЙЛ – В сентябре. 20 августа 2006 г., фото из архива, респ. Фрэнк Р. Волк, Р-Ва. выступает во время пресс-конференции на Капитолийском холме в Вашингтоне. Нет простого решения. Medicare и Social Security разорятся раньше, чем позже из-за рецессии. Поскольку миллионы бэби-бумеров начинают покидать рабочую силу, стоимость этих популярных программ пособий угрожает поглотить правительство в долгах в ближайшие годы, если ничего не будет сделано. (AP Photo / Лоуренс Джексон, ФАЙЛ)
(AP) – Нет простого решения.
Medicare и Social Security разорятся раньше, чем позже из-за рецессии. Поскольку миллионы бэби-бумеров начинают покидать рабочую силу, стоимость этих популярных программ выплаты пособий грозит поглотить правительство в долгах в ближайшие годы, если ничего не будет сделано.
Конгресс и Белый дом испытывают растущее давление, чтобы найти решение.
Одно из предложений, набирающих обороты, – это создание двухпартийной комиссии для рассмотрения приближающейся банкротства трех крупных правительственных организаций "право" программы: Социальное обеспечение, Medicare и Medicaid.
Все будет на столе, включая повышение налогов и сокращение льгот. Комиссия подготовит "великая сделка" пакет рекомендаций, которые Конгресс может принять или отклонить в целом.
Это тот же самый процесс, который страна использовала с 1988 года для закрытия военных баз, когда единовременное голосование по принципу «бери или уходи» обеспечивает политическое прикрытие для законодателей.
Президент Барак Обама заявил, что меры по пересмотру программ социального обеспечения и других программ гарантированных пособий имеют решающее значение. Но высокопоставленные помощники пока прохладно относятся к идее комиссии, желая, чтобы Конгресс первым разобрался с амбициозными президентскими инициативами в области здравоохранения и глобального потепления.
Идея комиссии встречает сопротивление со стороны спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси, штат Калифорния., и некоторые влиятельные руководители комитетов, которые видят в этом конец, нарушают нормальный законодательный процесс.
"Тот факт, что руководство было против этого, был проблемой," сказал представитель. Фрэнк Вольф, R-Va., один из двух первоначальных авторов комиссионного счета в Палате представителей. Тем не менее, сказал Вольф в интервью, "У берегов есть экономическое цунами, и оно готово нас уничтожить."
Вольф также представил эту меру на последнем Конгрессе, но не заинтересовал ни президента Джорджа В. Буш или тогдашний министр финансов Генри Полсон.
В пятницу в письме Обаме Вулф высказал предположение, что желанный рейтинг страны по облигациям «тройной А», который она держала с 1917 года, может оказаться под угрозой, если Конгресс в ближайшее время не примет меры по укреплению социального обеспечения, медицинской помощи и медикейд.
Финансовые рынки были потрясены на прошлой неделе, когда Британия была предупреждена Standard & Poor’s Ratings Service, долги, которые она понесла при попытке выбраться из экономического кризиса, могут привести к потере ее рейтинга “три-А”. Угроза понижения рейтинга может сигнализировать об аналогичных проблемах для других крупных экономик, особенно для Соединенных Штатов, чьи финансы пострадали так же сильно. Белый дом заявил, что не ожидал.S. кредитный рейтинг правительства будет снижен.
Волк присоединился к представителю. Джим Купер, D-Tenn., член консервативной в финансовом отношении коалиции Blue Dog, которая давно настаивает на пересмотре системы социального обеспечения. Аналогичный законопроект вносится в Сенат компанией Sens. Кент Конрад, Д-Н.D., и Джадд Грегг, RN.ЧАС., председатель и старший республиканец в Бюджетном комитете Сената.
"Мы не можем допустить, чтобы эта проблема продолжалась в будущем," сказал Конрад.
Аналогичное предложение выдвигает Sens. Джозеф Либерман, независимый представитель штата Коннектикут, и Сен. Джордж Войнович, Р-Огайо.
В законопроектах будет создана комиссия, которая изучит финансовый кризис страны и разработает план по уравновешиванию доходов и расходов для социального обеспечения, Medicare и Medicaid. Расходы на эти три программы в настоящее время составляют более 1 триллиона долларов в год, что составляет почти треть всего федерального бюджета.
Социальное обеспечение часто называют "третий рельс" американской политики – настолько электрически заряжены, что прикосновение к нему может быть опасно для жизни политической карьеры.
Ни повышение налогов на заработную плату нынешних работников, ни сокращение льгот для пожилых людей в стране не привлекают политиков. Вот почему так сложно поставить социальное обеспечение и медицинскую помощь на более прочную финансовую основу.
"Здесь не хватает не идей, а политической воли," сказал лидер большинства Палаты представителей Стени Хойер, демократ., один из растущего числа законодателей, поддерживающих идею комиссии. Он предполагает, что Конгресс может начать обсуждение закона о комиссии позже в этом году.
В этом месяце федеральные надзиратели заявили, что фонд Medicare будет исчерпан в 2017 году, всего через восемь лет и на два года раньше, чем предполагалось всего год назад. Целевой фонд социального обеспечения будет исчерпан в 2037 году, на четыре года раньше, чем прогнозировалось год назад.
Люди живут дольше, что увеличивает расходы. Около 80 миллионов бэби-бумеров, родившихся с 1946 по 1964 год, получат право на социальное обеспечение и медицинское обслуживание в течение следующих двух десятилетий.
Перспективы создания комиссии по реформе социальных выплат могут быть невелики сейчас, но они должны улучшиться, когда экономика улучшится и Конгресс сможет отвлечься от помощи банкам и расходов на стимулирование, сказал Дэвид Уокер, президент Питера Дж. Фонд Петерсона. Группа, продвигающая фискальную ответственность, решительно поддерживает комиссионный подход.
Он сказал, что, хотя Великобритания может опередить U.S. перед лицом возможного понижения кредитного рейтинга, "мы можем двигаться в том же направлении, если Вашингтон не проснется и не начнет принимать жесткие решения."
Двухпартийная комиссия под председательством Алана Гринспена в 1983 году представила ряд рекомендаций, принятых Конгрессом и президентом Рональдом Рейганом, по предотвращению надвигающегося кризиса в сфере социального обеспечения. Это подтолкнуло наступление дня расплаты на десятилетия вперед, увеличив налоги на социальное обеспечение, урезав некоторые льготы и повысив возраст для пенсионеров, чтобы начать получать полные пособия.
Покойный сен. Дэниел Патрик Мойнихан, демократ из Нью-Йорка, был сопредседателем комиссии, созданной Бушем в 2001 году для обзора системы социального обеспечения и предложения способов укрепления его финансов, включая частичную приватизацию системы.
Буш проигнорировал большую часть работы комиссии, но ухватился за ее призыв разрешить молодым работникам открывать личные инвестиционные счета для инвестирования в фондовый рынок и сделал это частью своих усилий 2005 года, которые потерпели неудачу, по капитальному ремонту системы.
© 2009 Ассошиэйтед Пресс. Все права защищены. Этот материал нельзя публиковать, транслировать, переписывать или распространять.